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题材分类 他山之石
发布机构 区人力资源和社会保障局
发布时间 2020-05-07
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公开方式 主动公开

稳定劳动关系“春风行动” 成都市创新实施构建和谐劳动关系公共服务标准体系

2020-05-07 09:34 点击:

为全面贯彻党的十九大提出的“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系”,以及党的十九届四中全会“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定”的总体要求,成都市针对新形势下构建和谐劳动关系存在的不足和短板,结合自身实际和近年来的实践探索,创新性地形成了“成都市劳动关系公共服务定义”和可操作的《成都市构建和谐劳动关系公共服务标准体系2020》成都模式。  

1.结合实际提出“成都定义”

针对新形势下构建和谐劳动关系的目标,结合自身实际和近年来的实践,提出了劳动关系公共服务的成都定义:劳动关系公共服务是由政府主导,社会组织参与,以企业及劳动者的需求为中心,结合地区特点,致力于促进劳动关系的规范建立、有序运行、合理调整和矛盾化解的公共服务。劳动关系公共服务的范围包括劳动关系类公共服务、就业创业类公共服务、人事人才类公共服务、社会保险类公共服务和其他与劳动关系关联的公共服务。

2.探索创新形成“成都标准”

针对新形势下构建和谐劳动关系存在的不足和短板,对全市构建和谐劳动关系的现状和存在的问题进行认真调研分析,梳理总结各构建和谐劳动关系综合配套改革试点(区)探索出的经验,学习借鉴省外先进做法,挖掘现有公共服务资源,创新性地制定了成都市构建和谐劳动关系公共服务“2123”标准体系——“两个主体、一个需求、两大板块、三个层次”。即: 
  • 企业和劳动者两个主体;

  • 以构建和谐劳动关系的实际需求为导向设计、开发和提供公共服务产品;

  • 形成与劳动关系直接和间接相关的主要和关联公共服务产品两大板块,其中主要板块包括38个劳动关系类公共服务项目,关联板块涵盖就业创业类、人事人才类、社会保险类等178个公共服务项目;  

  • 设置基础、高端和特色公共服务产品三个层次,基础是指能够在各区(市)县都能提供的常规性劳动关系公共服务,高端指的是区别于常规性的服务,具有比基础服务更高端的服务内容,特色指的是根据区(市)县独有的行业、经济、区域特点提供的劳动关系公共服务。

3.推广实施构建“和谐成都”

2020年,以“创新提能”为目标在全市推广实施成都市构建和谐劳动关系公共服务标准体系,按照分层分级实施的原则,通过各区(市)县结合自身实际,充分利用现有关联板块公共服务平台,整合现有公共服务资源加载或新建劳动关系公共服务项目(平台),特别是要加大街道(乡镇)、社区(村)公共服务整合力度,实现“基础”层级劳动关系公共服务全覆盖、区及有条件的市县提供“高端”、鼓励有条件的地区提供“特色”劳动关系公共服务,并创新探索更多、更优的公共服务产品项目。

成都市构建和谐劳动关系公共服务标准体系的建立与推广实施,为维护劳企双方合法权益,纵深推动成都市构建和谐劳动关系模范城市建设,助推国际化营商环境建设,促进经济社会健康发展,建设“和谐成都”提供了强有力的中国特色构建和谐劳动关系公共服务支撑。